費多麗教授趙信用卡代償和平畫
  中共十八屆三中全會《決定》發表後,記者採訪了德國發展政策研究所專家、德國維爾茨堡大學教授費多麗女士。費教授是著名經濟學家和漢學家,主買屋要從事中國經濟方面的研究和教學。
  記者:十八屆三中全會制定了一系列深化改革的措施。您認為這次三中全會系統傢俱決議在經濟改革方面有哪些重大突破?
  費多麗:十八屆三中全會在兩個方面可以說是歷史性的重大突破。第一方面是為今後中國的發展提供了十分明確的方法、路線關鍵字行銷和原則方針。隨著三中全會公報特別是上周五《決定》全文發表後,讓人們看到中國政府對其經濟政策的清晰界定。因此可以說,國際上對中國未來經濟政策的不安已經消除。第二個方面是,全會公報和習近平主席近來的一系列講話都證明,中國進行深化改革的決心。我從公報的字裡行間看到,讓市場在資源配置中起決定性作用,整合不同所有制企業的公平競爭環境。歷史將會證明十八屆三中全會的重大意義。
   記者:三中全會《決定》提出的改革任務包括允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改革、積極發展混合所有台北港式飲茶制經濟,鼓勵非公有制企業參與國有企業,完善主要由市場決定價格的機制,推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革等。您如何評價這些改革措施?
  費多麗:首先我想談談能源問題。中國是一個自然資源相對貧乏的國家。儘管如此,中國的綜合利用資源效益較低。為瞭解決這一問題,完善主要由市場決定價格的機制是一個重要步驟。如果因採取這一措施而出現社會不穩定現象,那麼制定科學、公平、人性化的改革方案應該是本輪資源價格改革的應有之舉。對能源開發以及其他自然資源開發實施補貼政策不是一個有效的方法。當然如果能源價格低對企業有很大好處,他們會在國際競爭市場上占上風,但從中長期看,中國只有加大對節能環保重大工程和技術裝備研發推廣的投入力度,才能有可持續性發展。因此充分發揮市場在資源配置中作用的政策是十分正確的。
  關於金融改革,最近幾個月來,國外關於中國金融改革的議論很多。關於推進匯率和利率市場化改革的傳聞與三中全會內容是相符的。利率是貨幣的價格,由國家確定利率會使價格扭曲。允許私人中小銀行進入市場的呼聲已經很久了,目的是要使地下銀行合法化,使在銀行借貸方面吃虧的私人企業能夠以合法形式獲得貸款。但我認為,國有銀行為國有企業服務,中小銀行為私人企業服務,這種做法似乎不妥,有些不倫不類的感覺。
  三中全會《決定》談到,逐步形成國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。這證明,國有企業改革正在進一步深化,儘管三中全會公報對上世紀90年代提出的“抓大放小”政策並沒有要改革的意圖。中國政府發出了一個信號是,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,對占統治地位的國有企業提出挑戰。當然在所有制改革方面還要看改革政策的實施情況,要看誰是最後的受益者,關鍵的是能否營造一個平等競爭的環境。
  記者:您認為三中全會《決定》的看點是什麼?
  費多麗:我認為此次三中全會的看點是,擴大經濟領域的改革範圍,更好地處理政府與市場的關係,充分發揮市場在資源配置中的作用。但這些改革措施的實施絕不是件容易的事情。很多措施是在取消各種政府干預和限制下才能實現。如果讓國有企業與私人企業同等待遇,就要在政治上和行政上進行改革,同時還需要平衡社會再分配、遵守市場規則。
  (本報柏林11月22日電 本報駐柏林記者 柴 野)
     (原標題:德國中國問題專家費多麗教授認為三中全會是“歷史性的重大突破”)
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